– वक्फ से जुड़ी याचिकाओं पर SC में केंद्र सरकार ने दायर किया हलफनामा
-संसद से पारित किसी कानून पर बिना विस्तृत सुनवाई और अंतिम फैसले से पहले कानून के किसी प्रावधान पर अंतरिम रोक नहीं लगाया जा सकती है। इन याचिकाओं में आरोप लगाए गए कि यह कानून अनुच्छेद 25 के तहत मिले धार्मिक अधिकारों या 26 के तहत प्रदत्त अधिकार को छीन रहे हैं।
नई दिल्ली। केंद्र सरकार ने अपने अल्पसंख्यक मामलों के मंत्रालय के माध्यम से वक्फ संशोधन अधिनियम 2025 को चुनौती देने वाली याचिकाओं के जवाब में एक प्रारंभिक हलफनामा दायर किया है, जिसमें इस तर्क का खंडन किया गया है कि कानून संविधान के तहत गारंटीकृत मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है।
हलफ़नामें में केंद्र ने कहा कि संशोधन केवल संपत्तियों के प्रबंधन के संबंध में धर्मनिरपेक्ष पहलू के नियमन के लिए हैं और इसलिए, संविधान के अनुच्छेद 25 और 26 के तहत गारंटीकृत धार्मिक स्वतंत्रता का कोई उल्लंघन नहीं है। इसने जोर देकर कहा कि 2025 संशोधन अधिनियम राज्य की अनुमेय नियामक शक्ति के भीतर आता है। यह पूर्व निर्धारित व्यवस्था है कि संसद से पारित किसी कानून पर बिना विस्तृत सुनवाई और अंतिम फैसले से पहले कानून के किसी प्रावधान पर अंतरिम रोक नहीं लगाया जा सकती है। इन याचिकाओं में आरोप लगाए गए कि यह कानून अनुच्छेद 25 के तहत मिले धार्मिक अधिकारों या 26 के तहत प्रदत्त अधिकार को छीन रहे हैं। सरकार ने कहा कि वक्फ संशोधन कानून किसी के धार्मिक अधिकारों में हस्तक्षेप नहीं करता।
याचिकाओं को खारिज करने की मांग
सरकार ने सर्वोच्च न्यायालय में अपना प्रारंभिक हलफनामा दायर किया है और वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025 की संवैधानिक वैधता को चुनौती देने वाली याचिकाओं को खारिज करने की मांग की है। बता दें कि सर्वोच्च न्यायालय ने वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025 की संवैधानिक वैधता को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर जवाब दाखिल करने के लिए केंद्र को 17 अप्रैल को एक सप्ताह का समय दिया था।
हलफनामे में क्या है?
हलफनामे में यह भी कहा गया है कि वक्फ परिषद और वक्फ बोर्ड में 22 सदस्यों में से अधिकतम दो गैर-मुस्लिम होंगे, यह एक ऐसा उपाय है जो समावेशिता का प्रतिनिधित्व करता है और यह वक्फ के प्रशासन में भी हस्तक्षेप नहीं करता है। केंद्र सरकार की तरफ से कहा कि जानबूझकर या गलत तरीके से वक्फ संपत्तियों के रूप में उल्लिखित सरकारी भूमि की पहचान राजस्व रिकॉर्ड को सही करने के लिए है। इसमें यह भी कहा गया है कि सरकारी भूमि को किसी भी धार्मिक समुदाय से संबंधित भूमि नहीं माना जा सकता है।
सरकार ने वक्फ-बाय-यूजर प्रावधान के हटाने को लेकर अपने हलफनामे में कहा है कि वक्फ-बाय-यूजर’ की छूट से मौजूदा पंजीकृत वक्फ की संपत्तियों पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा। एक झूठी कहानी बनाई जा रही है कि इस इस प्रावधान के हटने से सदियों पुरानी वक्फ की संपत्तियों पर असर पड़ेगा। संशोधित कानून की धारा 3(1)(आर) के मुताबिक, मौजूदा पंजीकृत’वक्फ-बाय-यूजर संपत्ति के लिए कोई दस्तावेज प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं है। इसमें एक मात्र शर्त यह है कि उन्हें 8 अप्रैल, 2025 (अधिनियम की अधिसूचना की तिथि) तक पंजीकृत होना चाहिए।.
1954 और 1995 के वक्फ अधिनियम में भी था ऐसा ही आदेश
हलफनामे में कहा गया है कि वक्फ भूमि का पंजीकरण कोई नई शर्त नहीं है। यह व्यवस्था सौ साल पहले से है जब से मुसलमान वक्फ एक्ट 1923 लागू हुआ था। 1954 और 1995 के वक्फ अधिनियम में भी ऐसा ही आदेश था।
सेंट्रल वक्फ काउंसिल में गैर मुस्लिम सदस्यों को शामिल करने को लेकर केंद्र सरकार ने कहा है कि वक्फ काउंसिल की भूमिका केवल सामान्य सलाहकार की है और यह किसी विशिष्ट भूमि से संबंधित नहीं है। सरकार ने कहा है कि राज्यों के बोर्ड रेगुलेटरी शक्तियों का प्रयोग करते हैं जो सेक्युलर प्रकृति के होते हैं। वक्फ बोर्ड एक धर्मनिरपेक्ष निकाय(secular body ) है और मुसलमानों का प्रतिनिधि निकाय नहीं है।
मुसलमानों के धार्मिक अधिकारों को नहीं करते प्रभावित
सरकार ने कहा है कि काउंसिल और बोर्ड में गैर मुस्लिम सदस्यों की उपस्थिति किसी भी तरह से मुसलमानों के धार्मिक अधिकारों को प्रभावित नहीं करते हैं। अनुच्छेद 26, का प्रकृति धर्मनिरपेक्ष है। यह किसी धर्म के सिद्धांतों के अनुसार संपत्ति का प्रशासन करने का अधिकार नहीं देता है।
केंद्र ने यह भी कहा कि नए कानून के ये परिवर्तन मुसलमानों को इन निकायों में अल्पसंख्यक नहीं बनाएंगे। सेंट्रल काउंसिल में गैर-मुसलमानों की अधिकतम संभावित संख्या 4 (22 सदस्यों में से) और बोर्डों में अधिकतम 3 (11 सदस्यों में से) है, यह मानते हुए कि पदेन सदस्य भी गैर-मुस्लिम हैं।
सेंट्रल वक्फ काउंसिल में गैर मुस्लिम सदस्यों क्यों?
सेंट्रल वक्फ काउंसिल में गैर मुस्लिम सदस्यों को शामिल करने को लेकर केंद्र सरकार ने कहा है कि वक्फ काउंसिल की भूमिका केवल सामान्य सलाहकार की है और यह किसी विशिष्ट भूमि से संबंधित नहीं है। सरकार ने कहा है कि राज्यों के बोर्ड रेगुलेटरी शक्तियों का प्रयोग करते हैं जो सेक्युलर प्रकृति के होते हैं। वक्फ बोर्ड एक धर्मनिरपेक्ष निकाय ( secular body ) है और मुसलमानों का प्रतिनिधि निकाय नहीं है।
सरकार ने कहा है कि काउंसिल और बोर्ड में गैर मुस्लिम सदस्यों की उपस्थिति किसी भी तरह से मुसलमानों के धार्मिक अधिकारों को प्रभावित नहीं करते हैं। अनुच्छेद 26, का प्रकृति धर्मनिरपेक्ष है। यह किसी धर्म के सिद्धांतों के अनुसार संपत्ति का प्रशासन करने का अधिकार नहीं देता है। केंद्र ने यह भी कहा कि नए कानून के ये परिवर्तन मुसलमानों को इन निकायों में अल्पसंख्यक नहीं बनाएंगे। सेंट्रल काउंसिल में गैर-मुसलमानों की अधिकतम संभावित संख्या 4 (22 सदस्यों में से) और बोर्डों में अधिकतम 3 (11 सदस्यों में से) है।
वक्फ बोर्ड और मंदिरों से जुड़े ट्रस्ट में अंतर
सुनवाई के दौरान कोर्ट ने सरकार से पूछा था कि क्या मुस्लिमों को हिंदुओं से जुड़े ट्रस्ट में शामिल किया जा सकता है? इसके जवाब में केंद्र सरकार ने कहा है कि वक्फ बोर्ड और हिंदू धार्मिक संपत्तियों के रखरखाव के लिए बनाए गए ट्रस्ट में अंतर है। ( धार्मिक बंदोबस्ती hindu religious endowment की तुलना में वक्फ एक व्यापक और निरंतर विकसित होने वाली अवधारणा है। साथ ही, सभी राज्यों में हिंदू धार्मिक बंदोबस्ती से निपटने के लिए कानून नहीं हैं और कई राज्यों में, उन्हें ट्रस्टों पर लागू सामान्य कानूनों द्वारा निपटाया जाता है।
हलफनामे में कहा गया है कि चूंकि वक्फ बोर्ड अक्सर गैर-मुसलमानों की संपत्तियों पर अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करते हैं, इसलिए बोर्ड में गैर- मुस्लिम सदस्यों की उपस्थिति से दोनों पक्षों के लिए न्याय का समान अवसर उपलब्ध हो सकेगा। सरकारी अधिकारी को यह तय करने की अनुमति देने पर कि क्या वक्फ भूमि ने सरकारी भूमि पर अतिक्रमण किया है?
केंद्र ने कहा कि ऐसे चौंकाने वाले उदाहरण हैं जहां सरकारी भूमि या यहां तक कि निजी भूमि को वक्फ संपत्ति घोषित किया गया है। चूंकि सरकारी भूमि सार्वजनिक ट्रस्ट में रखी जाती है, इसलिए विधायिका उनकी रक्षा करने और उनसे संबंधित विवादों को स्थगित करने के लिए एक तंत्र प्रदान कर सकती है। इसलिए सरकारी अधिकारी को वक्फ भूमि निर्धारित करने का अधिकार दिया गया है।
“इन प्रावधानों के लिए तर्क देश भर में बार-बार और प्रलेखित उदाहरणों से उत्पन्न होता है जहां वक्फ बोर्डों ने सरकारी भूमि, सार्वजनिक उपयोगिताओं और संरक्षित स्मारकों पर बिना किसी विलेख, सर्वेक्षण या अधिनिर्णय के स्वामित्व का दावा किया था – पूरी तरह से बोर्ड के एकतरफा रिकॉर्ड पर भरोसा करते हुए। यह सबकी बात है कि उक्त दावों में कलेक्टर कार्यालयों, सरकारी स्कूलों, एएसआई-संरक्षित विरासत स्थलों और राज्य या नगरपालिका प्राधिकरणों में निहित भूमि पर वक्फ के दावे शामिल हैं।
धारा 2A के परंतुक पर
मुस्लिम व्यक्तियों द्वारा बनाए गए ट्रस्ट वक्फ अधिनियम द्वारा शासित नहीं होने की घोषणा करने वाले प्रावधान के बारे में केंद्र ने कहा कि यह सुप्रीम कोर्ट द्वारा कई निर्णयों में निर्धारित सिद्धांत था। यह संशोधन केवल एक मुस्लिम व्यक्ति को एक ट्रस्ट बनाने के लिए धर्मनिरपेक्ष सामान्य ढांचे का विकल्प चुनने में सक्षम बनाता है। निर्णयों पर अधिभावी प्रभाव देने वाले प्रावधान के बारे में न्यायालय की आपत्ति का जवाब देते हुए, केंद्र ने कहा कि यह केवल एक स्पष्टीकरण प्रावधान था।
संशोधन अधिनियम इस बात की पुष्टि करता है कि वक्फ संपत्ति की पहचान, वर्गीकरण और विनियमन कानूनी मानकों और न्यायिक निरीक्षण के अधीन होना चाहिए। यह प्रस्तुत किया गया है कि वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025 का विधायी डिजाइन यह सुनिश्चित करता है कि किसी भी व्यक्ति को अदालतों तक पहुंच से वंचित नहीं किया जाता है, और यह कि संपत्ति के अधिकारों, धार्मिक स्वतंत्रता और सार्वजनिक दान को प्रभावित करने वाले निर्णय निष्पक्षता और वैधता की सीमा के भीतर किए जाते हैं। अल्पसंख्यक मामलों के मंत्रालय के संयुक्त सचिव शेरशा सी सैदिक मोहिद्दीन द्वारा दायर हलफनामे में कहा गया है कि इन परिवर्तनों के माध्यम से, संशोधन अधिनियम न्यायिक जवाबदेही, पारदर्शिता और निष्पक्षता लाता है।
केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट से यह भी आग्रह किया कि वह अधिनियम के प्रावधानों पर रोक लगाने के लिए कोई अंतरिम आदेश पारित न करे, यह इंगित करते हुए कि संसद द्वारा अधिनियमित प्रत्येक कानून को संवैधानिक माना जाता है। इसने उदाहरणों की एक लंबी लाइन का हवाला दिया जो मानते हैं कि न्यायालयों को अंतरिम चरण में विधियों के संचालन पर रोक नहीं लगानी चाहिए।
हलफनामे में सैकड़ों पन्नों के दस्तावेज संलग्न किए गए हैं, जिनमें संयुक्त संसदीय समिति की रिपोर्ट और वक्फ भूमि के विस्तार से संबंधित आंकड़े शामिल हैं, ताकि यह रेखांकित किया जा सके कि संशोधन व्यापक विचार-विमर्श और विभिन्न प्रासंगिक पहलुओं पर विस्तृत विचार-विमर्श के बाद किए गए थे।
सुप्रीम कोर्ट ने याचिकाओं को सुनवाई के लिए 5 मई को पोस्ट किया है। पिछले हफ्ते, अदालत द्वारा अंतरिम आदेश पारित करने का संकेत देने के बाद, केंद्र ने कुछ विवादास्पद प्रावधानों को रोकने का बीड़ा उठाया। केंद्र ने आश्वासन दिया कि वक्फ-दर-उपयोगकर्ता भूमि सहित मौजूदा वक्फ भूमि प्रभावित नहीं होगी, यदि वे पंजीकृत या अधिसूचित हैं। साथ ही केंद्र ने केंद्रीय वक्फ परिषद और राज्य वक्फ बोर्डों में कोई नियुक्ति नहीं करने पर सहमति जताई।
